2024年度國家自然科學基金委員會宏觀調(diào)控專項項目指南
——數(shù)據(jù)市場制度設計與關鍵技術(shù)

自2019年黨的十九屆四中全會首次在國家戰(zhàn)略層面正式確立數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素地位以來，黨中央、國務院先后出臺了多項與數(shù)據(jù)要素基礎制度建設、數(shù)據(jù)市場培育相關的文件。特別是2022年12月《中共中央 國務院關于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》正式出臺，以及2023年國家數(shù)據(jù)局的成立，標志著我國數(shù)據(jù)市場從初步探索進入起步形成階段。2024年7月黨的二十屆三中全會進一步提出，要完善要素市場制度和規(guī)則、推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，并培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制的戰(zhàn)略要求。

將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素是我國首次提出的重大理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了對未來發(fā)展趨勢的深刻理解。為落實黨中央、國務院一系列關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度、培育和建設數(shù)據(jù)市場的戰(zhàn)略性任務，急需知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。特別是當前數(shù)據(jù)市場處于起步形成階段，面臨著數(shù)據(jù)市場化配置規(guī)律認知不足、市場制度設計缺乏理論與方法、數(shù)據(jù)流通使用支撐技術(shù)不成熟等方面的挑戰(zhàn)，迫切需要系統(tǒng)性理論與方法創(chuàng)新及技術(shù)支撐。為此，需要更加系統(tǒng)深入地研究一體化數(shù)據(jù)市場以及數(shù)據(jù)市場化配置的特征和發(fā)展規(guī)律，以及數(shù)據(jù)要素資源及其價值規(guī)律；需要更加全面理解并把握數(shù)據(jù)市場的各類參與者的行為規(guī)律、流通交易標的物的特征屬性及其定價方法、價值分配規(guī)律；需要面向數(shù)據(jù)市場的創(chuàng)新實踐，突破高質(zhì)量數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)供得出、流得動、用得好、保安全的關鍵支撐技術(shù)。因此，需要開展管理科學、經(jīng)濟科學、計算機科學、數(shù)據(jù)科學等多學科的交叉融合研究與探索，為我國數(shù)據(jù)市場的培育與建設、數(shù)據(jù)基礎制度體系的建設和發(fā)展提供科學理論與技術(shù)支撐。

開展數(shù)據(jù)市場基礎理論、制度設計與關鍵支撐技術(shù)的研究，契合當前國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、培育一體化數(shù)據(jù)市場的戰(zhàn)略需求，契合國家制度創(chuàng)新與實踐探索的現(xiàn)實需求，具有非常重要的理論與戰(zhàn)略意義。國家自然科學基金委員會決定使用宏觀調(diào)控經(jīng)費啟動專項項目，圍繞“數(shù)據(jù)市場制度設計與關鍵技術(shù)”開展專項資助工作。

一、科學目標

本專項項目聚焦我國數(shù)據(jù)市場領域的重大戰(zhàn)略需求，瞄準國際前沿理論和關鍵技術(shù)開展相關研究，旨在充分認識和把握數(shù)據(jù)市場化配置的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新數(shù)據(jù)市場及其市場規(guī)制理論與方法，創(chuàng)新數(shù)據(jù)市場可信安全流通的關鍵技術(shù)，在理論上初步形成中國特色的數(shù)據(jù)市場發(fā)展規(guī)律和知識體系，為世界貢獻我國數(shù)據(jù)研究領域的新知識；在實踐中有效地支撐我國數(shù)據(jù)基礎制度建設，及數(shù)據(jù)市場制度試點和實踐創(chuàng)新，為提高數(shù)據(jù)資源的市場化配置效率，促進數(shù)據(jù)要素價值釋放，加快我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出應有的貢獻。

本專項立足于我國一體化數(shù)據(jù)市場的培育及其創(chuàng)新實踐，各課題要緊密結(jié)合醫(yī)療健康數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、碳交易數(shù)據(jù)等典型數(shù)據(jù)流通行業(yè)的實踐，開展科學理論建模與實證研究，鼓勵管理科學、經(jīng)濟科學與信息科學的跨學科交叉融合，鼓勵和相關產(chǎn)業(yè)部門、政府研究機構(gòu)聯(lián)合申請。

二、擬資助課題和研究內(nèi)容

（一）數(shù)據(jù)市場化配置規(guī)律及其對數(shù)據(jù)價值釋放的影響機理研究（G0414、G0305）。

揭示數(shù)據(jù)市場發(fā)展的階段性特征及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響，解析數(shù)據(jù)市場化配置效率的影響因素及其關鍵機制，提出數(shù)據(jù)市場發(fā)展的評估理論、指標體系及其評估方法；探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置對數(shù)據(jù)價值釋放的影響機理；研究公共數(shù)據(jù)資源等開發(fā)利用的創(chuàng)新模式、授權(quán)運營模式及其價值創(chuàng)造過程中的收益分配機制；結(jié)合典型數(shù)據(jù)流通行業(yè)實踐，研究并提出市場化配置機制下新的數(shù)據(jù)壟斷風險及其規(guī)制策略。

（二）數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計監(jiān)測與市場價值評估的理論與方法研究（G0414、G0304）。

構(gòu)建數(shù)據(jù)資源全生命周期的多尺度、多維度監(jiān)測評估方法，研究數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計測算框架體系，提出與之相關聯(lián)的統(tǒng)計調(diào)查理論和景氣分析方法及其制度設計；結(jié)合典型場景，研究數(shù)據(jù)資源價值轉(zhuǎn)化機制、乘數(shù)效應的經(jīng)濟價值評價及實證測算方法，探索數(shù)據(jù)資源對國民經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)的賦能價值評估方法。

（三）數(shù)據(jù)產(chǎn)品的設計、定價與收益分配及其監(jiān)管體系設計（G0309、G0304）。

探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通的基礎理論與設計方法，研究數(shù)據(jù)產(chǎn)品價格影響因素及其價格形成機制；探索面向不同應用場景的數(shù)據(jù)產(chǎn)品價格發(fā)現(xiàn)機制，設計數(shù)據(jù)產(chǎn)品相關主體間公平高效的收益分配機制和激勵機制；提出數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系、運營模式和發(fā)展路徑。

（四）數(shù)據(jù)市場參與者的動力機制、市場行為及其培育政策設計研究（G0302、G0309）。

研究數(shù)據(jù)市場參與者生態(tài)體系及其演化規(guī)律，探索數(shù)據(jù)市場各類參與者的動力機制及其決策行為，解釋數(shù)據(jù)市場各類參與者的能力需求及其成長影響因素；探索多重不確定環(huán)境下數(shù)據(jù)市場供需雙方的協(xié)調(diào)機制和信任機制，研究分布式數(shù)據(jù)交易環(huán)境下參與者的反饋機制與信譽評價方法；研究各類參與者培育政策激勵機制設計及其對參與者行為的影響。

（五）一體化數(shù)據(jù)市場的體系結(jié)構(gòu)及規(guī)制策略設計研究（G0304、G0305）。

構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)市場體系結(jié)構(gòu)、特征及其評估方法，揭示一體化多層次數(shù)據(jù)市場的涌現(xiàn)機理及其復雜性特征；研究數(shù)據(jù)市場主體、流通標的物及其信息發(fā)布、以及數(shù)據(jù)交易過程的管理與可信保障機制；提出數(shù)據(jù)市場失靈的成因及其規(guī)制方法，提出全國一體化數(shù)據(jù)市場建設策略與路徑。

（六）數(shù)據(jù)交易場所的功能定位、運營機制與治理機制研究（G0414、G0117）。

分析數(shù)據(jù)交易場所在一體化數(shù)據(jù)市場中的作用及其功能定位，研究面向一體化數(shù)據(jù)市場的數(shù)據(jù)交易場所互聯(lián)互通機制及實現(xiàn)路徑；探索參與者及其利益相關者的多主體動態(tài)博弈視角下，數(shù)據(jù)交易平臺的目標選擇、運營模式及其成長路徑；提出面向不同模式數(shù)據(jù)流通平臺的治理體系、治理機制及其關鍵治理工具，研究數(shù)據(jù)交易機構(gòu)的運營機制、商業(yè)模式及其規(guī)制策略。

（七）數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記合規(guī)性驗證與風險管控技術(shù)（F0212、F0206）。

結(jié)合數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記的實踐，研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記主體身份可信評估與驗證技術(shù)，構(gòu)建登記主體分布式身份統(tǒng)一認證與管理體系及方法，保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記主體身份可信；研究基于區(qū)塊鏈等技術(shù)方法的數(shù)據(jù)安全性和合規(guī)性審計技術(shù)及權(quán)屬識別與鑒別技術(shù)，保障數(shù)據(jù)內(nèi)容合規(guī)；研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記環(huán)節(jié)的風險識別、評估與防控技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記全流程的安全管控；研究多方協(xié)同的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記合規(guī)性驗證與監(jiān)管技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記全流程合規(guī)性保障與風險管控技術(shù)體系。

（八）高質(zhì)量數(shù)據(jù)集構(gòu)建與質(zhì)量評估技術(shù)（F0212、G0111）。

結(jié)合科技創(chuàng)新、社會治理等實際場景，研究數(shù)據(jù)資源譜系，提出數(shù)據(jù)體系的分層分類分級構(gòu)建方法；研究數(shù)據(jù)標準化抽象方法，建立高質(zhì)量數(shù)據(jù)集構(gòu)建標準與技術(shù)；研究高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的語義標識方法、語用操作技術(shù)以及敏捷封裝方法；研究高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)脫敏機制、安全訪問技術(shù)，保障數(shù)據(jù)集安全可控；探索數(shù)據(jù)質(zhì)量度量機理，提出高質(zhì)量數(shù)據(jù)集質(zhì)量評估與質(zhì)量提升方法。

（九）數(shù)據(jù)交易智能技術(shù)、動態(tài)定價模型與隱私計算技術(shù)（F0206、F0212）。

面向數(shù)據(jù)交易流通平臺，研究需求感知的動態(tài)定價與競價博弈機制；研究價值感知的供需匹配機制及智能推薦關鍵技術(shù)；研究數(shù)據(jù)交易異常行為的識別技術(shù)；研究數(shù)據(jù)流通中的跨時空數(shù)據(jù)聚合機理，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全聚合和隱私檢測機制；研究面向隱私保護的分布式聯(lián)邦學習與低延遲邊緣計算方法；研究數(shù)據(jù)流通中的多方信任傳遞和復合計算安全性機理，構(gòu)建參與方可靠信任度量和復雜過程的計算安全性驗證機制。

（十）廣域稀疏異質(zhì)數(shù)據(jù)關聯(lián)分析與智能編排技術(shù)（F0212、F0202）。

結(jié)合典型數(shù)據(jù)場景，研究面向廣域稀疏數(shù)據(jù)的語義搜索技術(shù)、關聯(lián)發(fā)現(xiàn)技術(shù)；研究面向人機物三元異質(zhì)數(shù)據(jù)的新型關聯(lián)分析與協(xié)同學習方法；研究面向多模態(tài)數(shù)據(jù)的融合處理新方法，形成高效輕量分布式訓練推理技術(shù)；研究在數(shù)據(jù)廣域分布場景下，面向數(shù)據(jù)編織的智能編排、調(diào)度與優(yōu)化技術(shù)；研究基于數(shù)據(jù)編織與關聯(lián)分析的新型價值釋放機制與模式。

（十一）支持數(shù)算融合的高效能計算系統(tǒng)理論與技術(shù)（F0212、F0214）。

面向數(shù)據(jù)流通的復雜場景，研究數(shù)算融合的計算系統(tǒng)基礎理論與效能評估方法；研究大規(guī)模分布式計算系統(tǒng)架構(gòu)、通信帶寬友好的多方協(xié)同計算協(xié)議等關鍵技術(shù)；研究多數(shù)據(jù)中心分布式智算訓練性能理論模型，降低跨機房通信成本；突破面向流式數(shù)據(jù)高效能分析、離線海量數(shù)據(jù)高效匯聚共享等關鍵技術(shù)；研究數(shù)據(jù)資源和計算協(xié)同的調(diào)度算法，促進數(shù)算資源一體化調(diào)配和供需撮合。

（十二）數(shù)據(jù)空間高效安全流通基礎設施架構(gòu)與優(yōu)化方法（F0212、G0111）。

研究數(shù)據(jù)空間中數(shù)據(jù)安全流通機制，設計安全、高效、可持續(xù)的數(shù)據(jù)空間基礎設施架構(gòu)；研究跨域、跨主體、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)資源發(fā)現(xiàn)機制，支持跨域數(shù)據(jù)的訪問驗證，實現(xiàn)分布式數(shù)據(jù)可信管理；研究數(shù)據(jù)要素價值安全利用與共享優(yōu)化方法，支持數(shù)據(jù)安全共享組件的輕量化部署，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素安全高效流通；研究數(shù)據(jù)基礎設施安全防護方法，抵御數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)竊取等威脅，保障數(shù)據(jù)流通全鏈路安全；研究數(shù)據(jù)空間多元主體共建共治共享的數(shù)據(jù)流通使用規(guī)則、運營機制和治理機制，構(gòu)建有效的合規(guī)監(jiān)管模式，并結(jié)合典型行業(yè)數(shù)據(jù)空間開展示范驗證。

（十三）數(shù)據(jù)流通安全風險識別、防控技術(shù)與應急管理機制（G0414、F0212）。

面向業(yè)務生命周期、數(shù)據(jù)生命周期、流通使用環(huán)境等多維視角，結(jié)合典型數(shù)據(jù)流通場景，研究流通全過程的數(shù)據(jù)安全風險及其識別方法；研究數(shù)據(jù)流通多層次安全風險涌現(xiàn)的影響因素，提出數(shù)據(jù)流通中敏感數(shù)據(jù)識別、風險動態(tài)預測方法及其智能監(jiān)控與預警方法；研究數(shù)據(jù)流通中使用機器學習模型的安全威脅產(chǎn)生、傳遞和組合機理，構(gòu)建穿透學習模型的安全威脅辨析和防控；針對醫(yī)療數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等領域，研究數(shù)據(jù)融合涌現(xiàn)的安全風險識別方法及其防控技術(shù)；研究數(shù)據(jù)流通信息披露、風險持續(xù)監(jiān)控機制及應急管理機制。

三、項目遴選的基本原則

除撰寫提綱要求外，申請書內(nèi)容還須體現(xiàn)如下幾個方面：（1）申請項目為實現(xiàn)總體科學目標的貢獻；（2）針對本項目指南中研究方向擬重點突破的科學問題、達到的研究目標或技術(shù)指標；（3）本專項鼓勵管理科學、經(jīng)濟科學與信息科學領域?qū)＜衣?lián)合組建團隊申請。

四、資助計劃

專項項目資助期限為3年，申請書中的研究期限應填寫“2025年1月1日-2027年12月31日”，擬資助13項左右，直接費用為200萬元/項（課題十二、十三直接費用為260萬元左右）。

五、申請要求及注意事項

（一）申請條件。

專項項目申請人應當具備以下條件：

1. 具有承擔基礎研究課題的經(jīng)歷；

2. 具有高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）；

在站博士后研究人員、正在攻讀研究生學位以及無工作單位或者所在單位不是依托單位的人員不得作為申請人進行申請。2024年已獲得國家自然科學基金重點、重大項目的項目負責人，不得作為申請人申請本專項項目。

（二）限項申請規(guī)定。

1. 專項項目申請不計入高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）人員申請和承擔總數(shù)2項的范圍。獲得資助后，計入高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）人員申請和承擔總數(shù)2項的范圍。

2. 申請人和主要參與者只能申請或參與申請1項本專項項目。

3．申請人同年只能申請1項專項項目中的研究項目。

（三）申請注意事項。

1. 申請接收時間為2024年11月1日-2024年11月14日。

2. 專項項目申請書采用在線方式撰寫。對申請人具體要求如下：

（1）申請人在填報申請書前，應當認真閱讀本項目指南和《2024年度國家自然科學基金項目指南》的相關內(nèi)容，不符合項目指南和相關要求的申請項目不予受理。

（2）專項項目旨在緊密圍繞核心科學問題，將對多學科相關研究進行戰(zhàn)略性的方向引導和優(yōu)勢整合，成為一個專項項目集群。申請人應根據(jù)專項項目擬解決的具體科學問題和項目指南公布的擬資助研究方向，自行擬定項目名稱、科學目標、研究內(nèi)容、技術(shù)路線和相應的研究經(jīng)費等。

（3）申請人登錄科學基金信息系統(tǒng)https://grants.nsfc.gov.cn/（沒有系統(tǒng)賬號的申請人請向依托單位基金管理聯(lián)系人申請開戶），按照撰寫提綱及相關要求撰寫申請書。

（4）申請書中的資助類別選擇“專項項目”，亞類說明選擇“研究項目”，附注說明選擇“科學部綜合研究項目”。申請代碼1選擇管理科學部、信息科學部相關學科申請代碼。以上選擇不準確或未選擇的項目申請不予受理。申請項目名稱可以不同于擬資助研究方向下列出的研究內(nèi)容名稱，但應屬該內(nèi)容所轄之內(nèi)的研究領域。

（5）每個專項項目的依托單位和合作研究單位數(shù)合計不得超過3個；主要參與者必須是項目的實際貢獻者。

（6）申請人應當按照專項項目申請書的撰寫提綱撰寫申請書，請在申請書正文開頭注明“2024年度專項項目數(shù)據(jù)市場制度設計與關鍵技術(shù)之研究方向：***（按照上述13個擬資助研究方向之一填寫）”。申請書應突出有限目標和重點突破，明確對實現(xiàn)本專項總體目標和解決核心科學問題的貢獻。

如果申請人已經(jīng)承擔與專項項目相關的其他科技計劃項目，應當在申請書正文的“研究基礎與工作條件”部分論述申請項目與其他相關項目的區(qū)別與聯(lián)系。

（7）申請人應當認真閱讀《2024年度國家自然科學基金項目指南》申請規(guī)定中預算編報要求的內(nèi)容，認真如實編報項目預算，依托單位要按照有關規(guī)定認真進行審核。

（8）專項項目實行無紙化申請，申請人完成申請書撰寫后，在線提交電子申請書及附件材料。依托單位只需在線確認電子申請書及附件材料，無須報送紙質(zhì)申請書，但必須應在項目接收工作截止時間前（2024年11月14日16時）對本單位申請人所提交申請材料的真實性和完整性進行認真審核。項目獲批準后，依托單位將申請書的紙質(zhì)簽字蓋章頁裝訂在《資助項目計劃書》最后，在規(guī)定的時間內(nèi)按要求一并提交。

3. 專項項目咨詢聯(lián)系方式：

（1）填報過程中遇到的技術(shù)問題，可聯(lián)系國家自然科學基金委員會信息中心協(xié)助解決，聯(lián)系電話：010-62317474。

（2）國家自然科學基金委員會項目材料接收工作組負責接收申請材料，如材料不完整，將不予接收。聯(lián)系電話：010-62328591。

（3）其他問題可咨詢國家自然科學基金委員會管理科學部三處、信息科學部二處。

聯(lián)系人：管理科學部 吳老師，陳老師 010-62327152、010-62327155；

信息科學部 吳老師，王老師 010-62327929、010-62327807。

（四）其他注意事項。

1. 為實現(xiàn)專項項目總體科學目標，獲得資助的項目負責人應當承諾遵守相關數(shù)據(jù)和資料管理與共享的規(guī)定，項目執(zhí)行過程中須關注與本專項其他項目之間的相互支撐關系。

2. 為加強項目的學術(shù)交流，促進專項項目集群的形成和多學科交叉，專項項目集群將設專項項目學術(shù)指導專家組和管理工作組，每年舉辦一次項目年度研究進展交流會，并將不定期地組織相關領域的學術(shù)研討會。各項目負責人必須參加上述活動，并積極開展學術(shù)交流。

 

來源: 國家自然科學基金委員會

 

單位介紹:

? ? 我單位主要從事全國科技成果評價、國家科技計劃項目申報咨詢、項目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、科技政策培訓、企業(yè)內(nèi)訓等相關業(yè)務。在科技咨詢領域具有很強的政府背景、行業(yè)渠道、人脈資源及專業(yè)能力，為廣大科研工作者及科技型企事業(yè)單位提供專業(yè)化服務。

近期相關科技培訓:

10月23-26日深圳、11月13-16日成都|科技計劃管理改革暨國家科技計劃項目申報和科研平臺建設運行、科研資金全過程管理使用高級研修班

11月6-9日西安、11月20-23日蘇州|科技項目申報與科研平臺建設運行、經(jīng)費使用管理、綜合績效評價專題培訓班

11月26-29日杭州、12月11-14日北京、12月18-20日廣州|科技計劃管理改革暨國家科技計劃項目申報和科研平臺建設運行、科研資金全過程管理使用高級研修班

10月22-25日長沙、11月20-23日廈門|科技創(chuàng)新方法賦能高價值專利布局、科技成果轉(zhuǎn)化與科技獎勵高級研修班

10月23-26日成都|科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與科技獎勵申報操作實務研修班

如有相關需求及培訓報名請及時聯(lián)系: 王主任, 電 話:13426056628(同微信)

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