國家自然科學基金委員會基礎研究科學家座談會發(fā)言摘登
推動基礎研究高質量發(fā)展 實現高水平科技自立自強
? ? ? ? 編者按 2023年2月21日，中共中央政治局就加強基礎研究進行第三次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。
在習近平總書記重要講話發(fā)表一周年之際，國家自然科學基金委員會召開基礎研究科學家座談會。與會院士專家深入研討我國基礎研究、應用基礎研究領域現狀，對未來基礎研究高質量發(fā)展和高層次科技人才培養(yǎng)提出工作建議。據此，本報推出特刊報道，摘登院士專家重要發(fā)言，以饗讀者。
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? ? ? ? 張 榮 廈門大學黨委書記、中國科學院院士
全面加強基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力，既是有效應對外部風險挑戰(zhàn)，實現科技自立自強的迫切要求，也是建設世界科技強國，實現中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略支撐。針對目前基礎研究存在的短板問題，我提出如下建議。
立“大體系”，破“小而散”。強化對重大科學問題和重大戰(zhàn)略需求的系統(tǒng)性謀劃、前瞻性布局，進一步加強頂層設計和體系建設。瞄準未來科技和產業(yè)發(fā)展的制高點，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌部署戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用基礎研究。
立“活機制”，破“少而弱”。明確戰(zhàn)略科學家培育目標，優(yōu)化領軍人才發(fā)現機制和項目團隊遴選機制，對領軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套等特殊政策。重視對非共識項目的價值判斷與培育支持，非共識是許多顛覆性創(chuàng)新的前期特征，應探索建立針對此類項目的非常規(guī)評審和管理機制。強化面向國際前沿制定科技戰(zhàn)略規(guī)劃的引領作用，圍繞重點方向、重大平臺和重大任務“自上而下”設立重大項目，探索項目分級結題和國際同行評審機制。強化高?；刈饔?，吸引企業(yè)和科研機構合作，探索建立產學研用深度融合的全鏈條、網絡化、開放式協(xié)同創(chuàng)新機制。
立“新生態(tài)”，破“浮而雜”。要深化高?？萍俭w制系統(tǒng)性改革，把握科研創(chuàng)新規(guī)律，不盲目追求為標新立異設項目。探索科技金融校地合作新范式，鼓勵社會力量支持基礎研究，與科研人員建立科技創(chuàng)新成果接管前置的“陪跑”機制，不斷提高項目資助容錯率。要弘揚科學家精神，增強科研人員進行高水平創(chuàng)新的主動性，推動形成既能有效服務國家重大戰(zhàn)略需求，又能充分激發(fā)科學家創(chuàng)新潛能的基礎研究學術生態(tài)。
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? ? ? ? 林忠欽 中國工程院院士、上海交通大學原校長
基礎研究是整個科學體系的源頭，加強基礎研究不僅對增強我國自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新策源能力具有引領作用，還對科技強國建設具有長期性、基礎性的重要作用。當前，我國仍然面臨很多“卡脖子”技術問題，根子是基礎研究跟不上，源頭和底層的東西還沒有搞清楚。高水平研究型大學是基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍，要發(fā)揮其基礎研究的優(yōu)勢、學科交叉融合的優(yōu)勢，更好地服務國家戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展。
要深化對基礎研究的認識?；A研究是一個長期的過程，在做研究的時候不一定有明確的工程應用導向，當研究進行和深入到一定程度的時候，會發(fā)現這個研究工作有其應用之處。要支持青年學者從事興趣導向的基礎研究，鼓勵青年學者做有興趣的研究，做有挑戰(zhàn)的研究，不能急功近利。
要加強對使用大科學設施研究隊伍的支持。我國近年來設立了一批大科學設施，利用大科學設施能夠開展非常前沿的研究工作。建議設立大科學設施的使用專項，鼓勵各單位科學家積極使用大科學設施，開展深入可持續(xù)的基礎研究。
要加強與國家科技重大專項的對接。我國設立了多個科技重大專項，這些專項都有明確的工程目標，但是相關基礎研究的支持還不夠。如果能夠圍繞國家科技重大專項，設立相關的基礎研究項目群，將使專項工作做得更加成體系，成效更顯著。
要加強重大產業(yè)需求對基礎研究的牽引作用, 提升基礎研究成果轉化的效率。前瞻部署和重點支持能夠對產業(yè)發(fā)展產生革命性、顛覆性推動作用的基礎研究，如原子制造等。在關乎國家命脈的戰(zhàn)略性重點發(fā)展方向不斷積累，構建長板優(yōu)勢；提升應用性基礎研究對于產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的貢獻率，建立政府主導的基礎研究成果基金，以產業(yè)需求為導向，提高基礎研究成果轉化效率，更好地服務國家戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展。
? ? ? ? ?增強使命意識，優(yōu)化學術生態(tài)
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? ? ? ? 竇賢康 國家自然科學基金委員會主任、中國科學院院士
習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時發(fā)表的重要講話，對加強基礎研究相關重大問題作出深刻闡述，提出明確要求，為推動基礎研究高質量發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循，同時也對包括科學基金在內的基礎研究工作提出了新要求和新任務。國家自然科學基金作為國家資助基礎研究的主渠道，要進一步增強使命意識，站在國家戰(zhàn)略高度，加強工作統(tǒng)籌，強化基礎研究的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，把探索科技前沿同服務國家重大戰(zhàn)略需求和經濟社會發(fā)展目標更有效地結合起來，把基礎研究和人才培養(yǎng)更好地結合起來，切實推動基礎研究高質量發(fā)展，有力支撐建設人才強國和科技強國。
營造寬松包容的科研環(huán)境，保護好科研人員的好奇心和創(chuàng)造力。要深入實施評審專家被“打招呼”頑疾專項整治，加強科研誠信宣傳教育及對科研不端案件的嚴肅懲戒，營造風清氣正的科研生態(tài)。鼓勵自由探索，使科研人員能夠自主命題開展前沿探索。優(yōu)化項目資金管理，遵循科學發(fā)展規(guī)律和科研管理規(guī)律，減輕科研人員不必要的負擔。
突出原創(chuàng)，抓好應用基礎研究，強化創(chuàng)新源頭供給能力。持續(xù)優(yōu)化有利于原創(chuàng)的評審機制，加強對原創(chuàng)性、非共識、變革性研究的支持，激勵科研人員勇闖科學“無人區(qū)”。以探索科學前沿為牽引，加強科學儀器、科研手段的體系化研制。加強應用基礎研究資助管理，充分發(fā)揮專業(yè)機構的學術判斷優(yōu)勢，強化專家咨詢委員會作用，構建公開征集與主動發(fā)現相結合的項目遴選機制，提升重大類型項目資助質量和效能。完善多元投入機制，推動成果應用，提升聯合基金資助效能。
強化創(chuàng)新人才培養(yǎng)功能，打造體系化基礎研究人才培養(yǎng)平臺。加大對青年人才的支持力度，加強基礎研究后備力量的培養(yǎng)，積極支持中青年科學家承擔重大類型項目，通過重大任務帶動，助力青年人才快速成長。突出高層次人才培養(yǎng)，構建高層次人才長周期支持機制，加強科技帥才和優(yōu)秀科研團隊的選育培養(yǎng)。完善體系化“人才資助鏈”，構建規(guī)模宏大的基礎研究人才隊伍。
強化國際科學合作交流，營造有利于人才發(fā)展的開放創(chuàng)新生態(tài)。我們設立了國際科研資助部，全面推進面向全球的科學研究基金試點工作。要實施充分開放、包容和靈活多樣的資助機制，建好基礎研究國際合作平臺，廣泛支持國際化科技人才成長和國際合作與交流，吸引高水平外國科學家來華工作。
加強專業(yè)機構建設，提升服務科學家的能力水平。持續(xù)深化專業(yè)機構建設，統(tǒng)籌建立與科學基金事業(yè)相適應的激勵機制，吸引優(yōu)秀科學家從事科學基金管理，打造高素質專業(yè)化管理隊伍。
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? ? ? ? ?潘建偉 中國科學技術大學常務副校長、中國科學院院士
高水平科技自立自強的先決條件是構建自主科技創(chuàng)新體系，需要形成從基礎研究到應用基礎研究、技術研發(fā)、產業(yè)化的全鏈條布局。當前我國的自主科技創(chuàng)新體系還存在一些不足。為完善我國的創(chuàng)新體系，建議從如下幾個方面加強工作。
提升基礎研究對長遠戰(zhàn)略目標的支撐能力?；A研究作為創(chuàng)新的源頭和底層，尤其需要在暫時還看不到實用價值的階段就進行前瞻性布局。建議自然科學基金加強與關鍵領域國家戰(zhàn)略科技力量的協(xié)同，通過設立聯合基金的方式，以重大科技任務牽引基礎研究面向長遠戰(zhàn)略目標發(fā)展，打通“從0到1”和“從1到100”之間的連接。
加快核心器件設備的自主化攻關。自主化攻關是一個系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，建立高效的產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。建議鼓勵國家戰(zhàn)略科技力量牽頭組織相關優(yōu)勢高校、科研院所、企業(yè)、用戶等形成協(xié)同創(chuàng)新共同體，充分融合科研機構的研究優(yōu)勢、企業(yè)的產品優(yōu)勢、金融機構和社會資本的資金優(yōu)勢，開展關鍵材料器件設備的自主研發(fā)。
培養(yǎng)造就高水平復合型人才隊伍。建議鼓勵支持高等院校、科研機構與企業(yè)合作，充分利用各方面的優(yōu)勢和特色聯合培養(yǎng)人才，形成體量充足、學科齊全、素質綜合的復合型人才儲備，加快培養(yǎng)造就一批科技領軍人才、拔尖人才和青年才俊。
堅持國際合作和開放共享，充分利用國際智力資源。當前，更加需要發(fā)揮我國領軍科學家的國際影響力，鼓勵他們出境開展學術交流，強化友好國際學者與我國合作的意愿。
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? ? ? ? 喬 杰 北京大學常務副校長、醫(yī)學部主任，中國工程院院士
中國醫(yī)學基礎和應用基礎研究在過去幾十年取得了重要的成果，涵蓋領域也十分廣泛。這些成果不僅體現在較高質量學術論文上，更體現在提出疾病防診治康新策略、改寫疾病治療國際指南上。這與我國科學家在醫(yī)學基礎研究和應用基礎研究方面開發(fā)創(chuàng)新技術和方法，為醫(yī)學研究提供重要的工具和平臺密不可分。
要加強建設領軍人才的自主培養(yǎng)及保障體系。堅持人是高質量基礎科學活動選題、設計、組織、實施發(fā)起者，分層培養(yǎng)對領域具有超高洞察力和判斷力的戰(zhàn)略家，以及能夠高靈活地開展研究和運用技術的領軍性人才。建立“多層次選拔、長期強支持、多維分類評價”的全流程人才培養(yǎng)體系，走好新時代中國特色人才自主培養(yǎng)之路。
引導科研人員充分、靈活利用前沿技術手段開展多維度探索，突破機制研究瓶頸?；A研究范式隨著新型革命性技術的出現而不斷進化，研究層次從宏觀到微觀，并在微觀細分的基礎上再進行多維度整合，基礎研究周期顯著縮短。所以需要發(fā)揮學科交叉融合的“催化劑”作用，使其為基礎理論突破作出貢獻。建議設立交叉協(xié)作基金，圍繞藥物靶點和新技術引領新藥突破，大力發(fā)展高效綠色的化學合成與生物合成的新試劑新反應，以及人工智能、類器官芯片等新技術新方法。
另外，還應對我國已有、獨有的國際領先的應用性基礎研究成果加強梳理，對這些成果的潛在價值進行深入挖掘，加快轉化應用進程，以防造成創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈割裂。
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? ? ? ? 鄭南峰 廈門大學教授、嘉庚創(chuàng)新實驗室主任、中國科學院院士
新一輪科技和產業(yè)變革正處于關鍵階段。這對我國是難得的歷史機遇，也對傳統(tǒng)的線性科技創(chuàng)新模式提出了新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的基礎研究評價機制更多關注研究本身的創(chuàng)新性、科學性和可行性，亟須尋求更加全面有效的評價方式。
當前，我們很多基礎研究是一些前沿領域熱點的跟蹤性研究，難以對滿足國家需求和科技創(chuàng)新作出實質性貢獻。我們面臨的挑戰(zhàn)在于，如何凝練要解決的真問題，如何去真解決這些問題？這需要我們引導和發(fā)掘產業(yè)后端需求，讓產業(yè)界成為“出題人”和“閱卷人”。
針對特定的國家戰(zhàn)略產業(yè)方向，通過與能夠精準把握相關產業(yè)方向的研發(fā)機構緊密合作，科技主管部門可邀請跨學科研究人員、成果應用方、企業(yè)家等共同參與，從產業(yè)端梳理基礎研究的痛點問題，制定解決真問題的指南方向。結題驗收時，在追求論文或專利等成果的基礎上，也應該邀請產業(yè)后端的專家來評價，構建一套以學術貢獻和價值創(chuàng)造為導向的分類評價體系，并擇優(yōu)滾動資助，更好地激發(fā)科研人員從源頭和底層解決產業(yè)核心關鍵技術問題。
同時，要鼓勵青年人開拓新方向，避免研究同質化。國家科技創(chuàng)新的根本源泉在于人，高水平基礎研究隊伍的建設離不開對高素質青年科研人才的引導。當前，一些青年科研人員往往傾向于選擇傳統(tǒng)的、固定的成長路徑，不愿意去冒險開拓研究新方向，導致出現研究同質化現象。因此，我們要對勇于開拓新研究方向的年輕人加大資助力度，引導他們做“有用的研究”，在解決真問題的過程中攻克關鍵基礎科學問題，使他們成為國家科技創(chuàng)新的主力軍。
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? ? ? ? 顏 寧 深圳醫(yī)學科學院院長、深圳灣實驗室主任、清華大學教授、中國科學院院士
說起基礎研究，人們會想起自由探索。我本人也一直在相對自由寬松的學術環(huán)境中成長至今。但是像人類基因組計劃這類目標明確的大項目顯然屬于有組織科研，極大地促進了基礎研究領域的原創(chuàng)發(fā)現。所以，有組織科研與自由探索之間并不是非此即彼的關系，要讓有組織科研與自由探索相互促進，激發(fā)科研人員內驅力，開展“頂天立地”的科研。
所謂“頂天”，就是能在科學史留下濃墨重彩篇章、在世界范圍內有重大影響的原創(chuàng)發(fā)現。專心科研本身就是一種幸運。成為世界上首個發(fā)現者或創(chuàng)造者，簡直是人生最大的饋贈。若能充分激發(fā)科研人員的內驅力，使其將才智發(fā)揮到極致，何愁沒有創(chuàng)新？激發(fā)科研人員的內驅力，就要給大家充分的自由，讓他們不被事務性的工作打擾，建立科研經費包干制，給予科研人員更大的自由度和決策權。資助機構應長周期、滾動式地支持，依托單位應提供專業(yè)化的服務，盡可能創(chuàng)造“科研無憂”的環(huán)境。
所謂“立地”，是目標導向類基礎研究，是以需求端作為問題出發(fā)點的研究。具體到生物醫(yī)藥領域就是揭示致病機理，開發(fā)新藥物、新療法。這正是發(fā)揮有組織科研的優(yōu)勢領域，也能產生原創(chuàng)成果。我們希望科學家與臨床醫(yī)生加強合作。臨床醫(yī)生發(fā)現問題，科學家凝練問題、探索問題，支持他們在基礎研究領域獲得重大發(fā)現，開發(fā)新療法、新藥物，助力臨床救治。
做“頂天立地”的科研，還需要避免科研評估“一刀切”，防止人才“帽子”異化。針對基礎研究和轉化研究，應分類制定人員考核機制和績效評估機制，用不同的評價體系衡量成果產出，盡量避免科研過度功利化。
? ? ? 來源:科技日報
單位介紹:
? ? ?我單位主要從事科技成果評價、國家科技計劃項目申報咨詢指導、區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、項目戰(zhàn)略研討、專家考察調研、研發(fā)平臺搭建、開展科技政策培訓、企業(yè)內訓等相關業(yè)務，以促進科學技術成果的商品化和產業(yè)化。充分利用自身在高新技術領域的背景、渠道、資源及專業(yè)能力，為地方政府和科技企業(yè)提供專業(yè)化服務。
? ? ?近期相關培訓:
? ? ?3月20-22日成都|2024 年科技項目申報與經費使用管理、結題審計、綜合績效評價改革專題培訓班
? ? 3月20—23日上海、4月10—13日北京、4月17—20日成都、5月15—18日蘇州 |2024年國家科技計劃項目申報和科研平臺建設運行、科研經費全過程管理與信息化建設高級研修班
3月27-30日重慶、4月23-26日杭州|高價值專利布局、專利檢索分析及科技成果轉化運用能力提升培訓班
3月27-30日揚州 |科技成果轉移、轉化操作實務及商業(yè)秘密風險防范培訓班
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