2022年度國家自然科學(xué)基金專項項目
《支撐國家雙碳戰(zhàn)略的政策建模與策略研究》項目指南

      實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要變革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步建立經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展的新格局；需要處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場四個基本關(guān)系；需要厘清氣候-生態(tài)系統(tǒng)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會等多要素互動的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，優(yōu)化“雙碳”戰(zhàn)略布局，重塑自然-社會-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互關(guān)系，提高“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)優(yōu)化能力。實現(xiàn)碳中和是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，迫切需要自然科學(xué)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、管理科學(xué)等多學(xué)科的交叉融合研究，而碳減排政策是一個多維的政策體系，需要產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、部門間等多系統(tǒng)耦合。因此，需要開展支撐“雙碳”戰(zhàn)略與政策的基礎(chǔ)性、前瞻性和引領(lǐng)性的科學(xué)研究。國家自然科學(xué)基金委員會交叉融合板塊決定設(shè)立專項項目，圍繞“支撐國家雙碳戰(zhàn)略的政策建模與策略研究”開展專項資助工作。

　　一、科學(xué)目標(biāo)

　　本專項項目旨在通過多學(xué)科、大交叉、新范式的研究，凝練支撐國家雙碳戰(zhàn)略的多維政策體系構(gòu)建中的關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)問題并展開深入探索，圍繞實現(xiàn)碳中和的成本效益優(yōu)化、風(fēng)險應(yīng)對及激勵約束機(jī)制等關(guān)鍵科學(xué)問題，研究不同轉(zhuǎn)型路徑下強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長和保障國家能源氣候安全的政策建模與管理體系，提升我國應(yīng)對全球氣候變化的基礎(chǔ)治理能力。

　　本專項項目聚焦實現(xiàn)碳中和的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、能源政策、環(huán)境政策等相關(guān)政策研究，鼓勵同政府研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合申請。

　　二、擬資助領(lǐng)域方向

　?。ㄒ唬┨贾泻湍茉崔D(zhuǎn)型的多維區(qū)域異質(zhì)性研究

　　通過構(gòu)建綜合轉(zhuǎn)型評價體系，評估碳中和能源轉(zhuǎn)型過程中發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和資源稟賦等多維區(qū)域異質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境影響等，探索兼顧效率和公平的內(nèi)在機(jī)理和有效政策工具。

　　（二）重點(diǎn)行業(yè)碳中和技術(shù)創(chuàng)新與碳減排激勵機(jī)制

　　系統(tǒng)梳理不同技術(shù)創(chuàng)新的減排機(jī)理，進(jìn)行技術(shù)組合和系統(tǒng)集成的技術(shù)采納決策建模，探索重點(diǎn)行業(yè)碳中和技術(shù)創(chuàng)新、碳減排激勵的微觀機(jī)制和有效政策，及其與宏觀長期技術(shù)進(jìn)步的耦合關(guān)系。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)區(qū)域減污降碳協(xié)同的實現(xiàn)機(jī)制

　　基于生態(tài)環(huán)境能源的綜合評價的模型構(gòu)建和系統(tǒng)優(yōu)化，納入經(jīng)濟(jì)社會等多學(xué)科開展學(xué)理交叉和系統(tǒng)整合，解析重點(diǎn)區(qū)域減污降碳協(xié)同的關(guān)鍵驅(qū)動要素、內(nèi)在機(jī)理和傳導(dǎo)機(jī)制。

　?。ㄋ模┨级▋r、碳配額與碳市場交易機(jī)制

　　針對2060年前碳中和目標(biāo)導(dǎo)向和剛性約束下的碳排放空間縮減進(jìn)程，系統(tǒng)開展減碳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)潛力、碳排放需求與供給的動態(tài)均衡的理論分析，運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)建模方法對中國的碳定價、碳配額與碳交易機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)模擬，揭示碳公平、碳中和與社會公正轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的動態(tài)優(yōu)化方案。

　?。ㄎ澹╇娏κ袌雠c碳市場協(xié)同優(yōu)化機(jī)制設(shè)計

　　運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)建模方法，研究電力市場與碳市場協(xié)同優(yōu)化實現(xiàn)機(jī)制，包括“電-碳”成本疏導(dǎo)機(jī)制、跨區(qū)域交易機(jī)制、協(xié)同交易機(jī)制、多維目標(biāo)優(yōu)化過程等。

　?。╊嵏残阅茉醇夹g(shù)經(jīng)濟(jì)評價與產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險管理

　　結(jié)合顛覆性能源技術(shù)的要素發(fā)展規(guī)律及源網(wǎng)荷儲的系統(tǒng)耦合特征，研究并設(shè)計科學(xué)合理的顛覆性能源技術(shù)政策與管理體系，探索技術(shù)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險的應(yīng)對機(jī)制。

　?。ㄆ撸崿F(xiàn)雙碳目標(biāo)的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型風(fēng)險傳導(dǎo)機(jī)制

　　揭示碳減排與能源轉(zhuǎn)型的外部性作用機(jī)理，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲、能源生產(chǎn)與終端消費(fèi)的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型風(fēng)險與安全的概念框架及測度方法，研究識別影響能源轉(zhuǎn)型對自身以及社會經(jīng)濟(jì)安全的影響和傳導(dǎo)機(jī)制。

　?。ò耍┛稍偕茉蠢玫娘L(fēng)險評估與多能融合政策

　　針對可再生能源大比例接入的風(fēng)險特征開展技術(shù)分析和系統(tǒng)性評估，識別不同區(qū)域多能融合、強(qiáng)化儲能投資的成本效益，并結(jié)合電力市場改革開展儲能技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究和政策設(shè)計。

　?。ň牛┟嫦蛱贾泻偷闹悄茈娋W(wǎng)優(yōu)化理論與電力調(diào)度政策研究

　　在智能電網(wǎng)的動態(tài)全局優(yōu)化與節(jié)能控制中納入碳減排約束和激勵機(jī)制，研究電力輸配用環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略，并對面向碳中和的電力調(diào)度政策和需求側(cè)政策展開綜合模擬。

　?。ㄊ┨疾东@與封存技術(shù)潛力評估與路徑優(yōu)化

　　構(gòu)建定量化模型分析不同技術(shù)路線下的碳捕獲與封存技術(shù)的減排潛力、經(jīng)濟(jì)成本與社會效益，結(jié)合不同減碳和中和路徑下的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域碳捕獲與封存技術(shù)應(yīng)用潛力模擬分析，對技術(shù)路徑開展優(yōu)化設(shè)計。

　　三、項目遴選的基本原則

　　除撰寫提綱要求外，申請書內(nèi)容還須體現(xiàn)如下幾個方面：（1）申請項目為實現(xiàn)總體科學(xué)目標(biāo)的貢獻(xiàn)；（2）針對本項目指南中研究方向擬重點(diǎn)突破的科學(xué)問題、達(dá)到的研究目標(biāo)或技術(shù)指標(biāo)。

　　四、資助計劃

　　專項項目資助期限為3年，申請書中的研究期限應(yīng)填寫“2023年1月1日—2025年12月31日”，擬在每個研究方向資助1項，共資助10項，直接費(fèi)用平均資助強(qiáng)度約200萬元/項。

　　五、申請要求及注意事項

　?。ㄒ唬┥暾垪l件

　　專項項目申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　1.具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題的經(jīng)歷；

　　2.具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

　　在站博士后研究人員、正在攻讀研究生學(xué)位以及無工作單位或者所在單位不是依托單位的人員不得作為申請人進(jìn)行申請。

　?。ǘ┫揄椛暾堃?guī)定

　　1.專項項目申請不計入高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）人員申請和承擔(dān)總數(shù)2項的范圍。獲得資助后，計入高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）人員申請和承擔(dān)總數(shù)2項的范圍。

　　2.申請人和主要參與者只能申請或參與申請1項本專項項目。

　　3.申請人同年只能申請1項專項項目中的研究項目。

　 （三）申請注意事項

　　1.申請接收時間為2022年11月1日—2022年11月16日。

　　2.專項項目申請書采用在線方式撰寫。對申請人具體要求如下：

　?。?）申請人在填報申請書前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本項目指南和《2022年度國家自然科學(xué)基金項目指南》的相關(guān)內(nèi)容，不符合項目指南和相關(guān)要求的申請項目不予受理。

　?。?）專項項目旨在緊密圍繞核心科學(xué)問題，將對多學(xué)科相關(guān)研究進(jìn)行戰(zhàn)略性的方向引導(dǎo)和優(yōu)勢整合，成為一個專項項目集群。申請人應(yīng)根據(jù)專項項目擬解決的具體科學(xué)問題和項目指南公布的擬資助研究方向，自行擬定項目名稱、科學(xué)目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線和相應(yīng)的研究經(jīng)費(fèi)等。

　?。?）申請人登錄科學(xué)基金信息系統(tǒng)https://grants.nsfc.gov.cn/（沒有系統(tǒng)賬號的申請人請向依托單位基金管理聯(lián)系人申請開戶），按照撰寫提綱及相關(guān)要求撰寫申請書。

　?。?）申請書中的資助類別選擇“專項項目”，亞類說明選擇“研究項目”，附注說明選擇“科學(xué)部綜合研究項目”。申請代碼1選擇管理科學(xué)部宏觀管理與政策學(xué)科G0412。以上選擇不準(zhǔn)確或未選擇的項目申請不予受理。申請項目名稱可以不同于擬資助研究方向下列出的研究內(nèi)容名稱，但應(yīng)屬該內(nèi)容所轄之內(nèi)的研究領(lǐng)域。

　　本專項項目申請不受《2022年度國家自然科學(xué)基金項目指南》中管理科學(xué)部資助領(lǐng)域和注意事項中第1條“避免與國家社會科學(xué)基金重復(fù)資助”條款限制。

　?。?）每個專項項目的依托單位和合作研究單位數(shù)合計不得超過3個；主要參與者必須是項目的實際貢獻(xiàn)者。

　?。?）申請人應(yīng)當(dāng)按照專項項目申請書的撰寫提綱撰寫申請書，請在申請書正文開頭注明“2022年度專項項目支撐國家雙碳戰(zhàn)略的政策建模與策略研究之研究方向：***（按照上述10個擬資助研究方向之一填寫）”。申請書應(yīng)突出有限目標(biāo)和重點(diǎn)突破，明確對實現(xiàn)本專項總體目標(biāo)和解決核心科學(xué)問題的貢獻(xiàn)。

　　如果申請人已經(jīng)承擔(dān)與專項項目相關(guān)的其他科技計劃項目，應(yīng)當(dāng)在申請書正文的“研究基礎(chǔ)與工作條件”部分論述申請項目與其他相關(guān)項目的區(qū)別與聯(lián)系。

　?。?）申請人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀《2022年度國家自然科學(xué)基金項目指南》申請規(guī)定中預(yù)算編報要求的內(nèi)容，認(rèn)真如實編報項目預(yù)算，依托單位要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行審核。

　?。?）專項項目實行無紙化申請，申請人完成申請書撰寫后，在線提交電子申請書及附件材料。依托單位只需在線確認(rèn)電子申請書及附件材料，無須報送紙質(zhì)申請書，但必須應(yīng)在項目接收工作截止時間前（2022年11月16日16時）對本單位申請人所提交申請材料的真實性和完整性進(jìn)行認(rèn)真審核。項目獲批準(zhǔn)后，依托單位將申請書的紙質(zhì)簽字蓋章頁裝訂在《資助項目計劃書》最后，在規(guī)定的時間內(nèi)按要求一并提交。

　　3.專項項目咨詢方式：

　　國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部三處

　　聯(lián)系電話：010-62327153，010-62327152

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　　1.為實現(xiàn)專項項目總體科學(xué)目標(biāo)，獲得資助的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾遵守相關(guān)數(shù)據(jù)和資料管理與共享的規(guī)定，項目執(zhí)行過程中須關(guān)注與本專項其他項目之間的相互支撐關(guān)系。

　　2.為加強(qiáng)項目的學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)專項項目集群的形成和多學(xué)科交叉，專項項目集群將設(shè)專項項目指導(dǎo)專家組和協(xié)調(diào)推進(jìn)組，每年舉辦一次資助項目的年度學(xué)術(shù)交流會，并將不定期地組織相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討會。獲資助項目負(fù)責(zé)人必須參加上述學(xué)術(shù)交流活動，并認(rèn)真開展學(xué)術(shù)交流。

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來源：國家自然科學(xué)基金委員會    

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