生態(tài)保護和修復(fù)領(lǐng)域相關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法解讀

      2020年6月，經(jīng)中央全面深化改革委員會審議通過，國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《“雙重”規(guī)劃》），按照統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的理念，對全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)作了系統(tǒng)安排。

　　根據(jù)《政府投資條例》和《“雙重”規(guī)劃》部署，國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門修訂了《重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》和《生態(tài)保護和修復(fù)支撐體系中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》（以下簡稱2個《辦法》）。

　　2個《辦法》明確，重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專項主要支持《“雙重”規(guī)劃》及其專項建設(shè)規(guī)劃明確的青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）、長江重點生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等重點區(qū)域符合支持方向的生態(tài)保護和修復(fù)項目，支持內(nèi)容包括天然林保護與營造林、退化草原修復(fù)、濕地保護修復(fù)、荒漠化治理及小型水保設(shè)施建設(shè)等。生態(tài)保護和修復(fù)支撐體系中央預(yù)算內(nèi)投資專項主要支持納入《“雙重”規(guī)劃》《生態(tài)保護和修復(fù)支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》《國家公園等自然保護地建設(shè)及野生動植物保護重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》中的項目，支持內(nèi)容包括重點生態(tài)資源保護、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)、自然生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力提升等。同時，明確了中央預(yù)算內(nèi)投資的支持標準。

　　2個《辦法》要求，項目單位是年度投資計劃申報和執(zhí)行，以及項目建設(shè)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求。項目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人對項目申報、建設(shè)管理、信息報送等履行日常監(jiān)管直接責(zé)任。項目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位應(yīng)當采取部署項目單位自查、復(fù)核檢查、實地查看、在線監(jiān)管等多種方式加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　2個《辦法》強調(diào)，國家發(fā)展改革委將通過在線平臺（國家重大建設(shè)項目庫）監(jiān)測調(diào)度項目建設(shè)情況，加大項目檢查和抽查力度，對發(fā)現(xiàn)問題區(qū)分不同情況給予相應(yīng)處理。

　　2個《辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

來源：國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司    

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